USA und EU streiten um Zuschüsse für E-Autos | Wirtschaft | DW

Was passiert an diesem Montag in Washington (5.12.)?

Der Joint US Government-EU Trade and Technology Council (TTF) tagt zum dritten Mal seit seiner Gründung im Jahr 2021 auf hoher Ebene. EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis und EU-Kommissarin für Wettbewerb und Digitalisierung Margret Vestager werden vier Stunden lang mit US-Außenminister Anthony Blinken, Handelsministerin Gina Raimondo und der Handelsbeauftragten Catherine Tay über eine lange Liste von Themen diskutieren. Der aus Sicht der Europäer wichtigste Streitpunkt im amerikanischen “Inflation Reduction Act” (IRA) sind die Subventionen für die US-Autoindustrie.

US- und europäische Flaggen auf die Wand von Versandcontainern gesprüht I Ikonisches Bild I US-EU-Handel

Schaden US-Subventionen der europäischen Autoindustrie?

Was ist das Problem?

Die IRA, die am 1. Januar in Kraft tritt, sieht vor, dass US-Autokäufer bis zu 7.500 US-Dollar an Steuergutschriften erhalten, wenn sie ein Elektrofahrzeug mit wichtigen in Amerika hergestellten Teilen wie der Batterie kaufen. Das Auto muss in den USA endmontiert werden. Die US-Regierung will dies nutzen, um US-Produktionsstätten für Ökofahrzeuge anzuziehen und die heimische Autoindustrie anzukurbeln. Die Abhängigkeit von Chinas Rohstoffen und Vorprodukten soll reduziert werden.

TTC-Treffen in Pittsburgh.  US-Außenminister Blinken (links), EU-Kommissar Dombrovskis (rechts) an einem Tisch mit mehreren Personen

US-Außenminister Blinken (links), EU-Kommissar Dombrovskis (rechts) in Pittsburgh im Jahr 2021.

Insgesamt will die US-Regierung Investitionen in die Klimaherstellung über zehn Jahre mit 370 Milliarden US-Dollar unterstützen. Allerdings ist nur ein Teil des Geldes für die Subventionierung von Autos bestimmt.

Was haben die Europäer dagegen?

Frankreichs Präsident Emmanuel Macron hat bei seinem Staatsbesuch in Washington vergangene Woche die US-Subventionspolitik als „zu aggressiv“ bezeichnet und vor einer Spaltung der transatlantischen Beziehungen gewarnt. Macron und viele andere EU-Beamte warnen vor einem Handelskonflikt oder gar einem Handelskrieg, da die USA ausländische Hersteller von Fahrzeugen, die nicht ausschließlich in den USA hergestellt werden, vom Subventionskuchen ausschließen.

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Als großen Mangel bezeichnet EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis die protektionistischen Bestimmungen im Antiinflationsgesetz. „Das IRA enthält eindeutig diskriminierende Elemente, die EU-Unternehmen daran hindern würden, in die USA zu exportieren und in Drittländern fair mit US-Produkten zu konkurrieren. Wir wollen Fairness und erwarten, dass europäische Unternehmen genauso behandelt werden wie amerikanische Hersteller und deren Exporte nach Europa. – sagte Dombrovskis vor seinem Besuch in Washington.

Joe Biden spricht im September im Weißen Haus vor einer Menschenmenge, die das Anti-Inflationsgesetz feiert

US-Präsident Biden (links) feiert im September vor dem Weißen Haus das Anti-Inflationsgesetz

Oliver Zipse, Chef des deutschen Automobilherstellers BMW, der in Spartanburg, South Carolina, für den amerikanischen Markt produziert, beklagt offen den Protektionismus der US-Regierung. Oliver Zipes kritisierte im Handelsblatt, dass Elektroautos nicht ausschließlich mit amerikanischen Teilen produziert werden könnten, unabhängig von allen anderen Regionen der Welt.

Was sagt die amerikanische Seite zu den Vorwürfen?

US-Präsident Joe Biden wies vergangene Woche die Kritik seines französischen Gastes an dem Gesetz zurück. „Die Vereinigten Staaten entschuldigen sich nicht, und ich entschuldige mich nicht dafür“, sagte Biden. Gleichzeitig räumte er jedoch ein, dass die Subventionsregeln “einige Fehler” enthalten könnten, die korrigiert werden könnten, um “die Teilnahme europäischer Länder zu erleichtern”.

Der Vorsitzende des Finanzausschusses des Senats, Ron Wyden, war nicht bereit, Kompromisse einzugehen. „Der Kongress hat Gesetze verabschiedet, um die amerikanische Autoindustrie anzukurbeln, gut bezahlte Arbeitsplätze in Amerika zu schaffen und gleichzeitig den Klimawandel zu bekämpfen. Ich habe nicht die Absicht, es wieder zu eröffnen“, sagte Wyden, ein Mitglied der Demokratischen Partei von Präsident Biden.

Was kann die Lösung des Konflikts sein?

EU-Beamte werden den Handelsbeauftragten Tay und die US-Minister auffordern, europäischen Herstellern die gleichen Ausnahmen zu gewähren wie Lieferanten aus Kanada, Mexiko, Japan oder Südkorea. Als bevorzugter Handelspartner der USA sind sie von bestimmten Bestimmungen des Subventionsgesetzes ausgenommen.

Vereinigte Staaten, New York |:  2022 New York International Auto Show |:  Kia Tellurid

Ausnahmen in den USA gelten nicht nur für südkoreanische Autos

Frankreich hat wiederholt das „Europäische Investitionsgesetz“ zur Sprache gebracht, das europäische Hersteller subventionieren würde, wenn sie ihre Produktionsstätten und Lieferketten nach Europa verlagern. Dieser potenzielle Subventionswettlauf ist Deutschland, den Niederlanden und anderen schwankenden Europäern bisher zu weit gegangen.

Der Europaabgeordnete Bernd Lange (SPD), Vorsitzender des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments, mahnt die EU, ihre wirtschaftlichen Interessen zu wahren und sich nicht noch einmal um die gemeinsamen Werte des Westens zu sorgen. “Die USA sind nicht naiv, sie verteidigen ihre Interessen hart”, schreibt Lang auf seiner Website.

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Kann sich die EU wehren?

Die Europäische Union könnte die Vereinigten Staaten bei der Welthandelsorganisation (WTO) verklagen, weil sie heimische Produkte gegenüber ausländischen bevorzugen und nicht allen Ländern die gleichen günstigen Handelsbedingungen gewähren. Was etwa für Kanada gelte, solle auch für die EU gelten, monieren Beamte der EU-Kommission in Brüssel. Allerdings sind Verfahren vor der WTO langwierig und können sich über Jahre hinziehen. Eine Klage wäre jedoch nicht ungewöhnlich, da eine Reihe von Widerklagen vor der WTO anhängig sind. Am bekanntesten ist vielleicht der jahrzehntelange Streit um Subventionen an die Flugzeughersteller Boeing in den USA und Airbus in Europa.

Was kann bei den Verhandlungen herauskommen?

Die europäische Seite rechnet nicht mit einer endgültigen Beilegung des Konflikts. Es wäre schon jetzt ein Erfolg für die europäischen Autohersteller, Übergangsfristen zuzustimmen oder die Bestimmungen vorübergehend auszusetzen, um mehr Zeit für Verhandlungen zu haben. „Im aktuellen geopolitischen Klima und mit Blick auf unsere gemeinsamen klimapolitischen Ziele müssen wir uns auf den Aufbau von Allianzen in Schlüsselbereichen konzentrieren, sei es bei Batterien, erneuerbaren Energien oder Recycling. Wir dürfen keine unnötigen Barrieren oder potenzielle Handelskonflikte schaffen“, warnte die EU. EU-Kommissar Valdis Dombrovskis bei einem Treffen mit europäischen Wirtschafts- und Regierungsvertretern zur Vorbereitung des Washingtoner Handelsgipfels. „Es wird nicht einfach sein, es zu beheben, aber wir müssen es beheben“, sagte Dombrovskis auf einem EU-Gipfel im Oktober.



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